{"id":5916,"date":"2018-03-27T09:47:28","date_gmt":"2018-03-27T12:47:28","guid":{"rendered":"http:\/\/52.44.105.13\/?p=5916"},"modified":"2026-06-09T18:30:39","modified_gmt":"2026-06-09T18:30:39","slug":"stf-suspende-eficacia-de-dispositivos-que-alteraram-regras-de-competencia-do-issqn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/stf-suspende-eficacia-de-dispositivos-que-alteraram-regras-de-competencia-do-issqn\/","title":{"rendered":"STF suspende efic\u00e1cia de dispositivos que alteraram regras de compet\u00eancia do ISSQN"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/52.44.105.13\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/WFAA_DL_Testeiras-04.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-3876\" src=\"http:\/\/52.44.105.13\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/WFAA_DL_Testeiras-04.jpg\" alt=\"DiarioTribut\u00e1rio_testeira\" width=\"901\" height=\"151\"><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na \u00faltima sexta-feira (23\/03\/2018), o Ministro Alexandre de Moraes deferiu, em car\u00e1ter liminar, a medida cautelar pleiteada na ADI n\u00ba 5.835, para fins de suspender a efic\u00e1cia de dispositivos da Lei Complementar n\u00ba 116\/2003, na reda\u00e7\u00e3o conferida pela Lei Complementar n\u00ba 157\/2016.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;A decis\u00e3o foi proferida em A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade ajuizada pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Sistema Financeiro (CONSIF) e Confedera\u00e7\u00e3o Nacional das Empresas de Seguros Gerais, Previd\u00eancia Privada e Vida Sa\u00fade Suplementar e Capitaliza\u00e7\u00e3o (CNseg), tendo como objeto o questionamento de novas regras, institu\u00eddos pela referida lei, no que toca \u00e0 fixa\u00e7\u00e3o do local em que devido o ISSQN \u2013 Imposto Sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;O Projeto de Lei que deu origem \u00e0 LC n\u00ba 157\/2016 trazia dispositivos que, alterando o crit\u00e9rio vigente, fixava o Munic\u00edpio do tomador do servi\u00e7o como leg\u00edtimo para cobran\u00e7a do imposto, em se tratando de atividades como (i) oferecimento e agenciamento de planos de assist\u00eancia m\u00e9dica, inclusive por meio de cooperativas; (ii) administra\u00e7\u00e3o de fundos e de carteira de cliente; (iii) de administra\u00e7\u00e3o de cons\u00f3rcios, (iv) de administra\u00e7\u00e3o de cart\u00e3o de cr\u00e9dito ou d\u00e9bito e cong\u00eaneres (v) agenciamento, corretagem ou intermedia\u00e7\u00e3o de contratos de arrendamento mercantil (leasing), de franquia (franchising) e de faturiza\u00e7\u00e3o (factoring).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;Em rela\u00e7\u00e3o aos servi\u00e7os envolvendo planos de assist\u00eancia m\u00e9dica, o Presidente Michel Temer chegou a vetar o dispositivo correspondente. Por\u00e9m, em maio de 2017, o veto foi derrubado pelo Congresso Nacional, prevalecendo, ent\u00e3o, as altera\u00e7\u00f5es do crit\u00e9rio de compet\u00eancia tribut\u00e1ria para todas as atividades acima mencionadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;A CONSIF e a CNseg propuseram a ADI sob a alega\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade das novas normas em face: (i) dos artigos 146, III, \u2018a\u2019 e 156, III da Constitui\u00e7\u00e3o (desconformidade com a norma de compet\u00eancia tribut\u00e1ria); (ii) dos arts. 146, I e 150, I da Constitui\u00e7\u00e3o (potencializa\u00e7\u00e3o dos conflitos de compet\u00eancia). Alegou-se, ainda, viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da proporcionalidade (art. 5\u00ba, LIV), \u00e0 luz do disposto nos arts. 5\u00ba, caput e XXXII, 146, I e III, \u2018a\u2019, 146-A, 156, III e 170, caput, IV e par\u00e1grafo \u00fanico da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;Diante da medida cautelar, deferida ad referendum do Plen\u00e1rio, por ora, as normas anteriores aos dispositivos com efic\u00e1cia suspensa permanecem produzindo efeitos. Ou seja, os servi\u00e7os previstos nos incisos XXIII, XXIV e XXV, do art. 3\u00ba da LC n\u00ba 116\/2003 consideram-se prestados e o ISSQN devido no local do estabelecimento prestador. De acordo com a decis\u00e3o do Ministro, por arrastamento, tamb\u00e9m determinou-se a suspens\u00e3o da efic\u00e1cia de toda legisla\u00e7\u00e3o local editada para a complementa\u00e7\u00e3o das regras da LC n\u00ba 157\/2016 impugnadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;Ressalta-se que o julgado, apesar do car\u00e1ter provis\u00f3rio, <strong>possui efic\u00e1cia geral e vinculante<\/strong>, com efeitos para todos os contribuintes e Munic\u00edpios alcan\u00e7ados pelas normas objeto da a\u00e7\u00e3o. Logo, \u00e9 recomend\u00e1vel que as empresas que prestam os servi\u00e7os em quest\u00e3o avaliem poss\u00edveis adequa\u00e7\u00f5es de procedimentos, bem como a pertin\u00eancia de propositura de medida judicial alinhada aos fundamentos de inconstitucionalidade da ADI.<\/p>\n<p><strong>Jo\u00e3o Paulo Santarosa de Araujo Ayres<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Na \u00faltima sexta-feira (23\/03\/2018), o Ministro Alexandre de Moraes deferiu, em car\u00e1ter liminar, a medida cautelar pleiteada na ADI n\u00ba 5.835, para fins de suspender a efic\u00e1cia de dispositivos da Lei Complementar n\u00ba 116\/2003, na reda\u00e7\u00e3o conferida pela Lei Complementar n\u00ba 157\/2016. &nbsp;A decis\u00e3o foi proferida em A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade ajuizada pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3877,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[36,138],"tags":[],"class_list":["post-5916","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artigos","category-belo-horizonte"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5916","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5916"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5916\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":172682,"href":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5916\/revisions\/172682"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5916"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5916"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/adz.technology\/demarest\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5916"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}